2008年2月28日星期四

人大大代表之独立候选人

英国广播公司 中国独立候选人和选举法

来源:英国广播公司
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http://www.singtaonet.com/ed_china/200802/t20080228_738962.html

  中国将在3月5号召开十一届人大一次会议。在这之前,从2006年中到2007年底,中国各地都举行了地方人大代表的换届选举。选举中又有一批独立候选人站出来竞选基层人大代表。

  姚立法也许是中国最有名的一位独立候选人。他从1987年开始第一次以独立候选人身份公开参选湖北潜江人大代表。到1998年,仍是以独立候选人身份,成功当选为湖北潜江市第四届人大代表。

  在五年的人大代表生涯中,在大多数人大代表对政府政策的同意,赞成声中,姚立法敢于“我反对”的声音。在他的 带动下,湖北潜江2003年的人大换届选举中,有41名独立候选人站出来竞选。虽然遭遇中国选举潜规则和地方政府官员操纵选举而全部落选,但为中国公民真 正意义上的参政开了先河。被称为“潜江现象”。

  自那以后,姚立法不仅自己坚持参选地方人大代表。而且协助其他地区民众维护自己选举和被选举的权利。在这个过程中,姚立法曾受到威胁,恐吓,挨过毒打,被警方传讯,监视甚至被非法拘禁达一个多月。其他独立候选人也经常遭到地方当局的打压。

  尽管如此,姚立法说,如今中国公众的参与意识还是大大加强了。2006年中到2007年底,中国各地都举行了基层人大的换届选举。站出来参选的独立候选人人数达到了约两万人。

  姚立法认为,目前中国有关基层选举的法律存在严重问题,是独立候选人参选的极大障碍。

  问题之一是选举法的语意很多地方表述模糊,没有可操作性。而最关键的问题则是法律只规定了选民和被选举人应怎样做,有什么权利。但是并没有说如果不遵守选举法将负什么样的法律责任。受到何种惩处。用法学专家的话说,就是缺乏司法救济的条款。

  而正因为如此,地方官员才敢于肆无忌惮的违反选举法,操纵选举。使选举法成为为权力集团,为既得利益集团服务的工具。

  尽管独立候选人面临种种困境,姚立法说,他们还是应该,也会继续站出来。因为社会的进步不是等来的。需要人的推和争取。

  谈到对即将召开的全国人大的期望,姚立法说,他希望能促使国家的法律进行一些修改。比如说应该尽快修改现行的选举法。增加有关司法救济条款。另外,与选举相关的,如新闻自由,结社自由,姚立法希望中国全国人大能在这些问题上有所作为。

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