2008年11月28日星期五

立此存照：吴敏；贺卫方

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zt 吴敏：从政治视角评毛泽东晚年诗词

古语云“诗以言志”、“诗如其人”，这话说得很有道理。就一定意义而言，诗人的作品即是映照自己形象的一面镜子。 ( http://www.tecn.cn )
毛泽东是20世纪中国的一位伟人，是伟大的革命家、政治家、军事家和思想家，对中国新民主主义革命的胜利和中华人民共和国的成立作出了举世公认的卓越贡 献。他也是一名杰出的诗人，在古典诗词创作领域取得了相当高的成就。但是，毛泽东是人，不是神，由于多种主客观原因，特别是党和国家领导制度所存在的严重 缺陷与弊端，致使他晚年犯了愈益严重的“左”的错误，“以至对党对国家对他个人都造成了很大的不幸”(邓小平语)。从毛泽东晚年所写的诗词中，也可以看到 这种错误投射的一些阴影。 ( http://www.tecn.cn )
1958年，在“大跃进”运动以铺天盖地之势席卷全国的时候，毛泽东写了《送瘟神》七律二首。这两首诗是毛泽东读了“余江县消灭了血吸虫”的消息以后，在 “浮想联翩，夜不能寐”的情况下写成的。这反映了领袖和人民心息相联的可贵品质，但诗中“红雨随心翻作浪，青山着意化为桥”的句子，除了应予肯定的文学想 象之外，也包含着某种忽视客观规律、夸大主观意志的因素和成分。至于“天连五岭银锄落，地动山河铁臂摇”，简直就同当时流行的“脚踏地球手攀天，对着太阳 点支烟”和“人有多大胆，地有多大产”一类的豪言壮语如出一辙，只不过比较文雅和含蓄一些而已。 ( http://www.tecn.cn )
“主要是由于‘大跃进’ 和‘反右倾’的错误，加上当时的自然灾害和苏联政府背信弃义地撕毁合同，我国国民经济在1959年到1961年发生严重困难，国家和人民遭到重大损失。” （《关于建国以来若干历史问题的决议》）在这三年里，全国老百姓因饥饿和代食品中毒，相当普遍性患上了浮肿病，不少地方甚至发生了饿死人的惨剧，据说全国 非正常死亡人数达竟三、四千万之巨，真可谓赤地千里、饿殍遍野。凡是经历过那个年代的人，都有着刻骨铭心的悲痛记忆。然而，面对这种极为困难、悲哀的景 象，毛泽东却接二连三地吟唱出了“喜看稻菽千重浪”（1959年6月《到韶山》）、“桃花源里可耕田”（1959年7月《登庐山》）和“红霞万朵百重衣 ”、“芙蓉国里尽朝晖”（1961年《答友人》等诗句，无视现实，粉饰太平，极力为“左”倾错误造成的恶劣后果辩解。这些诗句，同当时中国老百姓的悲惨处 境，同发自人民肺腑的悲怆呼唤（比如，彭德怀到湖南考察时，老百姓就递交给他一个纸条，上面写着当地流传的一首民谣：“谷撒地，薯叶枯，青壮炼铁去，收禾 童与姑。来年日子怎么过，请为人民鼓与呼。”），是多么的不协调啊！真不知道毛泽东当年怎么还会有写这种诗句的怡然心情？ ( http://www.tecn.cn )
显然，晚年的毛泽东已经严重地“骄傲起来”，严重地“脱离实际和脱离群众”（《关于建国以来若干历史问题的决议》）了。对于党内同志的批评，他感到很逆 耳，根本听不进去，只是瞥之以“冷眼”（“冷眼向洋看世界”），甚至称之为“乱云飞渡”（“乱云飞渡仍从容”）。有权威解释说，毛泽东这两句诗不是针对党 内的同志，而是针对当时国际上的“反华大合唱”。这不符合事实。其一，毛泽东的这些诗句均写于庐山会议前后，写作地点也在庐山，诗句的锋芒所向主要是以彭 德怀为首的“右倾机会主义者”和“反党集团”；其二，对于以诗词方式批判彭德怀的真实目的，毛泽东并不隐讳。他在1959年9月1日写的一封信（此信在“ 文化大革命”期间曾广为流传）中明确表示，他写《到韶山》和《登庐山》的目的，就是为了回击“右倾机会主义”的“猖狂进攻”，为了答复“我国无产阶级内 部，党的内部，过去混进来的资产阶级、小资产阶级投机分子”。此时的毛泽东在阶级斗争扩大化的道路上已经走得很远了，他把党内会议上很正常的不同意见，竟 然看成是“无产阶级和资产阶级斗争的继续，共产党和国民党斗争的继续”，还说彭德怀“大有炸毁半个庐山之势”。可以想象得出，毛泽东当时是怀着怎样的恼怒 和愤慨来写这两首七律的。 ( http://www.tecn.cn )
20世纪50年代末、 60年代初，中苏两党公开进行大论战。郭沫若为此写了一首《满江红》，其中有一句：“太阳出，冰山滴；真金在，岂销烁？”意思是说，太阳溶化冰山，真金不 怕烈火，时间和历史的发展将证明我们的观点是正确的。毛泽东在和词中批评了郭沫若的这个认识。他写道：“多少事，从来急；天地转，光阴迫。一万年太久，只 争朝夕。”认为用不着时间和历史来证明，现在就要在论战中辨明是非。毛泽东的这种态度，看来是过于着急了。当时，中苏两党在一些重大的原则问题上观点尖锐 对立，怎么可能“只争朝夕”地分出胜负呢？再则，我们党所坚持的观点，能保证百分之百是正确的吗？邓小平是中苏两党论战的当事人之一，他在1989年5月 16日会见苏共中央总书记时说;“多年来，存在一个对马克思主义、社会主义的理解问题。从一九五七年第一次莫斯科会谈，到六十年代前半期，中苏两党展开了 激烈的争论。”“经过二十多年的实践，回过头来看，双方都讲了许多空话。”“意识形态争论的那些问题，这方面我们也不认为自己当时说的都是对的。”想一想 当年写“只争朝夕”诗句的毛泽东，他老人家那个时候的头脑确实有些发热了，听不得任何人的不同意见了。 ( http://www.tecn.cn )
1976年元旦，在“文化大革命”批判“右倾翻案风”的高潮中，中央党报高调发表了毛泽东1965年写的《水调歌头 重上井冈山》和《念奴娇鸟儿问答》两首词。其中的“可上九天揽月，可下五洋捉鳖”和“世上无难事，只要肯登攀”，固然体现了诗人的革命英雄主义气魄，以及 文学创作所允许的夸张，但从中似乎也可以感觉到诗人的惟意志论和“万物皆控于我”的意识，已经发展到了非常严重的地步。再则，后一首词中所描写的“鲲鹏展 翅九万里”、“背负青天朝下看”的艺术形象，并不像有的权威所解释的那样是什么“中国无产阶级”，而明显地是诗人自己。联想到毛泽东在《沁园春雪》中蔑视 “秦皇汉武”、“唐宗宋祖”，自信“数风流人物，还看今朝”的“皇帝情结”，他在时隔20多年之后所极力讴歌的“鲲鹏”，其实也是一种自我感觉、自我评 价。“鲲鹏”者，毛泽东也。如果说伴随着《沁园春雪》的发表，延安唱起了《东方红》，毛泽东欣然接受了“人民大救星”的美誉；那么，伴随着《念奴娇鸟儿问 答》的写作，华夏大地上的个人崇拜登峰造极，天安门城楼成为“红太阳升起的地方”，无疑就是一种顺理成章的必然。“文化大革命”初期，当毛泽东在天安门城 楼上俯视广场上激动若狂、山呼万岁的几十万“红卫兵”之时，他的脑海里肯定会浮现出“背负青天朝下看，都是人间城郭”的诗句及其感觉。一个人首先是自己突 出自己，然后才会接受和鼓励别人对自己的崇拜。从毛泽东写于1965年的这两首词里，不难理出十年浩劫时期个人崇拜极度膨胀的由来脉络。 ( http://www.tecn.cn )
平心而论，毛泽东的词高于诗。他早年写的词属于“豪放派”，气魄很大，格调很高，有的几可与苏、辛媲美。但他晚年写的诗词受其政治思想蜕化的影响，在艺术 上也走了下坡路。《满江红 和郭沫若同志》中的“小小环球，有几个苍蝇碰壁”，有议论入诗之嫌；《七律冬云》中的腹联“独有英雄驱虎豹，更无豪杰怕熊罴”，上下句意思雷同；《七律送 瘟神》中的“坐地日行八万里，巡天遥看一千河”，“一千河”的说法很勉强，明显地是为对而对；《念奴娇鸟儿问答》则更有些粗制滥造了，不仅将古代寓言故事 和现代政治术语搅和在一起，不文不白，不新不旧，而且将“不须放屁”的粗鲁口语入词，不伦不类，有伤大雅。政治思想的倒退导致了艺术水准的下降，这实在是 毛泽东晚年诗词的悲哀。 ( http://www.tecn.cn )
伟人的社会影响有着不可阻挡的历史惯性。毛泽东逝世已经30多年了，但在当代中国现实的政治和精神生活中，仍然是一个难以回避的巨大存在。他的许多思想遗 产，不时被人们用来作为剖析和解决现实难题的理论武器；他建立起来的政治体制和思维模式，正在牢牢地阻碍和羁绊着我们前进的脚步；他一生的传奇经历和大功 大过，还笼罩在一层层浓浓的迷雾之中。面对这个客观状况，决不是人们主观性地就可以绕过去的，只能采取实事求是的科学态度。这就是说，要正视毛泽东，研究 毛泽东，既汲取其思想精华，又批判其精神糟粕，以争取在承继他伟大的民主理论及其实践探索的同时，逐步走出他晚年极力推行君主专制的浓重历史阴影。笔者写 这篇谈论毛泽东晚年诗词的小文章，用意亦在于此。班门弄斧，破绽难免，敬祈方家批评指正。



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热烈庆祝反党分子贺卫方失业！

法 国国际广播电台报道/中国著名法学教授、政治改革的鼓吹者贺卫方，最近因政治压力而失去工作。本台在上海特约记者曹国兴自上海报道说，中国著名的法学教 授、政治改革的积极鼓吹者贺卫方，因政治压力待业在家。贺卫方几个月前辞去北大教职，拟依约定前往浙江大学主持光华法学院，但浙大校方忽然受到高层政治压 力，表示无法接收贺卫方，他现已回到北京家中。

贺卫方告诉记者，理解浙江大学的难处。他说，目前还在和北京大学协调，还没有确定去处。此前的11月22日，他在博客上刊出启事，称自己已经回到北京，知会各界有人把邮件地址从浙江大学光华法学院改回到北京大学。

在北大任教13年的贺卫方，在学界，被视为司法改革坚定的鼓吹者；在实务界和舆论界，他被看作宪政、民主、法治思想的布道者；在另一些人眼中，他是一个有"异端色彩"的多事者。

曾有北大党员给北大党委写公开信，称，"必须对贺卫方的反党言论严肃处理"，"不处理贺卫方就是北大党委叛党。"

今年7月，《南方周末》上曾刊出报导，"光华法学院:'教授治院'的理想实验"，报导以贺卫方辞别北大接受浙大光华法学院新教职开始，当时的说法是，贺卫方将可能出任浙江大学光华法学院的院长。

新的浙大法学院由台湾光华教育基金会捐资1亿元人民币建设，创新之处在于，它由10名教授组成的委员会进行管理，除一位浙大副校长外，其他九人都是当海内外华裔法学家。

《南方周末》的报道说，这些学者的目标是"创办一所与现行大学相异的学府——远离教育行政化，由教授委员会管理学院事务与学术评价，追寻大学独立与学术自由的精神。"

遗憾的是，在贺已经办完离开北大的手续之后，浙大校方居然通知他，浙江大学不能接受贺。贺卫方对记者证实，浙江大学校方受到了不便透露的压力。有传闻说，浙江大学此举是受到了浙江省委下达的命令，而浙江方面则接到了来自更高层级的压力。

在近日的一次学术研讨会上，华东政法大学一教授问贺卫方，"怎么会是这样的结果？不是说浙大法学院是教授治校吗？"贺苦笑着答道："教授治校？这可能吗？"


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2008年11月27日星期四

中国式威权资本主义的虚实zt

http://www.singtaonet.com/ed_china/200811/t20081126_912033.html

中国式威权资本主义的虚实

星岛环球网 www.stnn.cc 2008-11-27
　　原编者按：十一月十四日，大陆国家发展改革委员会副主任穆虹、财政部副部长王军，以及中国人民银行副行长易纲，在共同出席国务院新闻办公室记者会时指 出，今年以来，随着国际金融危机愈演愈烈，并加速向实体经济蔓延，中国大陆经济也受到严重冲击，一些主要经济指标下滑的趋势明显，目前，中国大陆经济成长 的三座引擎，包括出口、投资和消费，近期均呈现下滑趋势。为了防止中国大陆经济步向衰退，大陆国务院于十一月九日，通过四兆人民币（约合五仟八佰七十亿美 元）刺激经济景气的“扩大内需促进经济增长十大措施”，加强进行农村基础建设、兴建铁路、公路、机场等，以提升房地产和基础建设产业。西方的主流媒体均以 大篇幅报导表示，亚洲市场欢迎中共的财政刺激经济政策，其规模之大，使大陆商业和消费者恢复了信心，也给外国政府留下深刻印象。

　 　根据大陆官方公布的数据显示，截至2008年9月止，中国大陆拥有的外汇储备金额高达一兆八仟亿美元，居世界第一位，同时国民生产毛额（GDP）将在 2008年底超过三兆美元，成为世界第三大经济体。随着中国大陆经济实力的快速增长，世界强权竞争的格局也逐渐地发生变化。以中共为代表的新兴国家，对欧 美“自由民主资本主义”模式，构成新的挑战。尤其是在这次的世界金融风暴中，受创深重的欧美金融体系与大企业，在积极寻求政府纾困的过程中，也促使中国大 陆及世界其它的新兴国家体会到，欧美“自由民主资本主义”的发展模式并不是万灵丹，反倒是“中国式威权资本主义”发展模式，在对抗全球性金融风暴时，能够 展现出相当程度的防御能力。

　　2008年11月7日，美国华府重要智库“詹姆士城基金会”（The Jamestown Foundation），在其发行的“中国简报”（China Brief）中，登载一篇题为＂　Beijing’s Glorification of the China　Model Could Blunt Its Enthusiasm For Reforms＂的专论；随后，在2008年11月10日，美国重要的经济预测机构“全球透视”（Global Insight），发表一篇题为＂State Council Signals Resolve with 4 trillion Yuan Stimulus Package for China＂的研究报告。这两份专论均针对中共在全球强权竞争格局中的地位变化，提出客观中肯的分析，甚至向欧美自由民主国家的领导人提出警讯表示，“中 国式威权资本主义”兴起的趋势已不容轻忽，其综合要点如下：

　　第一：2008年10月24日，中共领导人胡锦涛和温家宝，在北京向参加 “欧亚峰会”的四十多国元首表示，面对世界性的金融风暴，中国大陆最重要的工作就是把自己的事做好。随后，中国建设银行行长郭树清在讨论如何解决世界金融 危机的会议上强调，从这次西方金融体系爆发重大灾难的经验观之，西方自由市场经济的银行，应该向中国大陆的银行学习，以避免再度爆发类似的金融风暴。不 过，美国财政部长鲍尔森则认为，中国大陆目前所推动的经济改革开放政策，不应该受到西方国家爆发金融危机的影响，而对自由市场经济制度丧失信心；鲍尔森强 调，中国大陆的经济改革计划应该从这次的世界金融危机中学到经验与教训，并避免与西方国家犯下同样的错误。

　　第二：中国大陆从社会主义 经济体系，快速而且相当成功地转型成资本主义经济体系，但是其政治体制，仍然是典型的威权式结构。第二次世界大战之前，日本与德国曾经以“威权资本主义” 模式，发展成世界强权。二十一世纪初，中国大陆再度以“威权资本主义”模式，将国家建设成为世界级的强权。

　　现阶段，中共运用“双赢策 略”，一方面与亚洲国家发展密切的建设性合作关系，另一方面也与美国发展密切的互动，进而能够降低美国的疑虑。同时，中共领导人了解到，中共若直接或间接 地对美国采取抗拒对立的策略，将不利于本身的利益与发展；然而，在中国大陆的综合国力日益壮大的过程中，其势必会减损美国在亚太地区的影响力，尤其是促成 “中国崛起”的有效率经营模式，将成为新兴国家效法的对象，甚至导致新兴国家疏远美国式的“自由民主资本主义”，转而学习“中国式威权资本主义”发展模 式。

　　目前美国的综合国力仍然大幅领先中国大陆，而这也是其继续保持自由民主价值理念优越性的基石。不过，随着世界金融风暴愈演愈烈， 而欧美国家也相继陷入经济衰退的困境。反观中国大陆仍然能够保持每年8%以上的经济成长率，并由中共当局主导投资推动大规模的经济振兴方案。这些措施更彰 显出“中国式威权资本主义”的效率与能力。

　　一旦“中国崛起”所伴随而来的经济实力与区域政治影响力愈来愈明显，并且在亚洲、中东、非洲，甚至拉丁美洲，构成强大的吸引力时，欧美“自由民主资本主义”国家，也将会开始感受到来自“中国式威权资本主义”的挑战。 www.stnn.
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重点人口

http://www.bynr.gov.cn/article/view.jsp?id=823fc6e0-25f3-11db-b6ce-001279ceadb4&lm=%CA%D0%C3%F1%B0%EC%CA%C2;%C9%ED%B7%DD%BB%A7%BC%AE;%C9%F3%C5%FA%D2%C0%BE%DD
重点人口管理工作规定
发布日期:2006-08-07

第一条 为预防、发现、打击违法犯罪括动，教育、管理、挽救有违法犯罪行为的人员，维护社会治安，特制定本规定。

第二条 重点人口是指有危害国家安全或社会治安嫌疑，由公安机关重点管理的人员。

重点人口管理为公安机关内部掌握的基础工作，严禁对外泄露。 " 重点人口 " 为公安机关内部用语，严禁对外使用。

第三条 有下列行为嫌疑的人员应当列为重点人口 :

( 一 ) 有危害国家安全活动嫌疑的 :

1 、有从事颠覆国家政权、分裂国家、投敌叛变、叛逃等活动嫌疑的 ;

2 、有参与动乱、骚乱、暴乱或者其他破 坏活动，危害国家安全和社会稳定嫌疑的 ;

3 、有组织、参加敌对组织嫌疑，或者有 组织、参加其他危害国家安全和稳定的组织活动嫌疑，或者与这些组织有联系嫌疑的 ;

4 、有参加邪教、会道门活动或者利用宗教进行非法活动嫌疑的 ;

5 、有故意破坏民族团结，抗拒国家法律 实施等宣传煽动活动嫌疑的 ;

6 、有从事间谍或者窃取、刺探、收买、 非法提供国家秘密或者情报嫌疑的 ;

7 、有其他危害国家安全活动嫌疑的。

( 二 ) 有严重刑事犯罪活动嫌疑的 :

1 、有杀人、强奸、伤害、拐卖妇女儿童 等侵犯公民人身权利嫌疑的 ;

2 、有抢劫、盗窃、诈骗等侵犯公私财物 嫌疑的 ;

3 、有放火、爆炸、投毒，非法制造、买卖、运输、储存或盗窃、抢夺枪支、弹药、爆炸物品等危害公共安全活动嫌疑的 ;

4 、有走私、贩卖、运输、制造毒品嫌疑的 ;

认有参与境外黑社会组织的渗透活动或者参加境内黑社会性旗的组织及犯罪团伙嫌疑的 ;

6 、有伪造、变造货币、国库券及有价证券或者出售、购买、伪造、变造的货币等破坏金融管理秩序活动嫌疑的 ;

7 、有使用诈骗方法非法集资贷款或者进行金融票据、信用证、搐用卡、保险诈骗等金融诈骗活动嫌疑的 ;

8 、有经常聚众赌博或者聚赌抽头嫌疑的 ;

9 、有组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫活动嫌疑的 ;

10 、有其他严重刑事犯罪活动嫌疑的。

第四条 下列人员应当列入重点人口管理 :

( 一 ) 因矛盾纠纷激化，有闹事行凶报复苗头、可能挺而走险的。

( 二 ) 因故意违法犯罪被刑满释放，解除劳动教养不满五年的。

第五条 重点人口的列管与撤管，由公安派出所责任区民警逐人整理列管 ( 撤管 ) 材料 ; 填写《列管 ( 撤管 ) 重点人口呈报表》或者《派出所工作对象信息登记表》，经公安派出所领导集体审核后报县 ( 市 ) 公安局或者城市公安分局审批。

对有危害国家安全活动嫌疑的重点人口的列管与撤管，经公安派出所领导集体审核后，由县 ( 市 ) 公安局或者城市公安分局核报地市公安处、局审批。

第六条 公安派出所负责重点人口日常管理工作，户政 ( 治安 ) 部门负责业务指导工作，有关业务部门应当协助做好重点人口管理工作。

第七条 重点人口管理以现住地公安派出所管理为主。企业事业单位内部重点人口由现住地公安派出所管理。

第八条 公安派出所责任区民芒应当通过人口调查、特种行业和公共复杂场所治安管理、案件查处、群众举报、档案材料清理、情况信息通报、治安耳目提供等工作及时发现和列管重点人口。

第九条 重点人口管理实行专门工作与群众路线相结合的方针。要紧密依靠群众，严格掌握政策，深入调查研究，根据不同对象，采取相应的工作方法。

( 一 ) 谰查了解。公安派出所责任区民警应当深入辖区开展调查，澄清重点人口底数，熟悉每个重点人口的身份情况、别名、绰号和体貌特征以及主要问题、经济状况、交往人员、活动场所等基本情况，掌握重点人口的现实表现，及时发现新的列管对象。

( 二 ) 查证核实。对有现行违法犯罪活动嫌疑和转递的各种信息材料，应当调查核实。对需要侦查的重要线索应当按有关规定及时通报侦查部门 ; 对不够打击处理的应当做好材料积累工作 ; 经查证核实嫌疑被排除的，所列人员情况发生变化或者经考察确已悔改的，应当撤管。

( 三 ) 重点控制。对有重大现实危害的嫌疑人员，公安派出所责任区民警应当采取公开和秘密相结合的方法，落实管控措施，及时掌握动态，严密控制。

( 四 ) 积极疏导。对因矛盾纠纷激化可能键而走险的，公安派出所应当依靠基层治保、调解组织协同其亲属共同进行教育疏导，及时缓解矛盾，

( 五 ) 帮助教育。对 25 岁以下有轻微违法犯罪行为的青少年和刑满释放、解除劳动教养不满五年的人员，要贯彻 " 教育、感化、挽救 " 的方针，依靠社会各方面力量，建立帮教工作小组「采取多种形式进行法制教育，促使他们向好的方面转化，减少重新违法犯罪。

第十条 重点人口管理工作要健全工作制度，实行规范化管理。

( 一 ) 通报协查制度。现住地公安派出所在暂住人口管理中发现和列管的重点人口，应当向其户口所在地公安派出所通报、了解掌握重点人口的基本情况 ; 对人户分离或者暂住的重点人口，户口所在地公安派出所应当了解掌握其去向，及时将列管依据等主要情况书面通报给现住地公安派出所。

( 二 ) 材料转递制度。政保、经保、治安、刑侦、边防、出入境管理、文保等业务部门以及公安派出所在查处各类案件时，应当将可能涉及重点人口的信息材料及时转递到涉案人员的现住地或者户口所在地公安派出所。

( 三 ) 清理考察制度。对重点人口情况应当定期进行清理检查，准确掌握动态变化情况 ; 对需要变更类别、撤管的人员，应当及时办理审批手续。

( 四 ) 档案管理制度。对列管的重点人口应当逐人建立档案，列管依据、审批材料、考察材料以及照片、指纹、笔迹等材料应当齐全。户口迁移的，应当将档案转递到迁入地公安机关管理 ; 撤销管理和已经死亡的重点人口的档案，应当长期保管。

重点人口档案只供公安机关内部参考便用，不得对外提供。

第十一条 对重点人口管理工作要进行考核评比，并作为考核公安派出所及责任区民警工作的重点指标之一。派出所的考核由县 ( 市 ) 公安局、城市公安分局进行，责任区民警的考核由派出所进行。

考核的主要内容是重点人口管理工作在发现、预防、打击刑事犯罪活动中发挥的作用和效果，对涉案成员案前管控情况进行检查，看是否漏管失控 ; 对发生刑事案件后能否主动提供案件线索进行检查，看发现、打击犯罪的作用 ; 对重点人口中的帮教对象转变情况进行检查，看帮教工作的效果。

第十二条 对在重点人口管理工作中主动、及时提供案件线索的公安派出所及贡任区民警，应当给予表彰奖励，成绩特别突出的，应当给予嘉奖记功。对因疏于管理而不能提供线索的，应当给予通报批评 ; 对属于工作失职造成严重后果的，应当给予行政纪律处分。

第十三条 各省、自治区、直辖市公安厅、局可以根据本规定，结合当地实际制定实施办法。

第十四条 本规定自发布之日起实施。过去涉及重点人口管理工作的文件与本规定相抵触的，以本规定为准 ; 一九八五年公安部印发的《重点人口管理工作规定》同时废止。

来源:巴彦淖尔市警察信息网



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2008-5-5 1:29:00
>>今天，你成了“重点人口”吗？

普通人弄不清什么叫“重点人口”。“重点人口”是对国家安全和社会治安可能造成危害的一类人。这儿的关键词是：“可能”。并不是说确切造成危害。如果确切造成危害，早就对你“法办”了。“重点人口”由公安机关和上级组织内定，多数由“重点人口”户籍所在地派出所掌握。户籍警，也就是北京人说的片儿警，负责掌握重点人口的动态和情况。有些特殊对象由国家安全局和公安局国保分局直接掌控。为了便于掌握情况，他们通常会在“重点人口”的邻居、亲朋、熟人中安置“线人”。“线人”没有固定收入，视他们汇报信息的价值，领取适当报酬。特殊对象要进行电话、手机、信件、网络监控。每到重大节日，或者国家有重要活动，都要对“重点人口”加强监控，甚至例行检查。

“重点人口”有两类：一类是知道自己是“重点人口”；一类是不知道自己是“重点人口”。比如，有前科的，犯过案的，受过治安处罚的，这类人通常都知道自己是“重点人口”。他们的情况片儿警那儿清清楚楚。另一类是不知道自已是“重点人口”，而感觉特别好。从前，我们学校老校长就是这种人。我家某亲戚是户籍警。有一天，我听她嘴里念经似的背诵我们老校长家情况，什么几口人，几间房，门往哪儿开……我觉得奇怪，一看才知，公安局要搞户籍警技能竞赛。我们校长是“重点人口”。

老 校长的这件事有点冤枉。“六四”时候，学校里一群学生去文昌阁游行。老校长骑车上班，与学生迎头撞。他以为是团委、学生会组织的活动，没有制止，还关照学 生们注意交通安全。后来，上级部门到我们学校调查此事。学校书记和组宣科长推卸责任，也为了趁机排斥异已，就把屎盆子往校长头上一扣。因为中央有文件精 神，对这类事不搞扩大化，不搞连带追究，所以表面上看，此事不了了之。实际上，组织部门已经把他内定为“重点人口”。

我的情况有些特殊。我是那种知道自己是“重点人口”，而公安机关不知道我知道自己是“重点人口”的特例。我成为“重点人口”，并不冤枉，只是很搞笑。对我来说，甚至像是特殊的荣耀。

这 件事得说到北京书商老贺。老贺在出版圈子里很出名。他最早推出过汪国真，孔庆东，余杰和摩罗。他出版的一套“自由主义知识分子文丛”收录了朱学勤，秦晖， 徐友渔，钱理群等人作品。有好几家出版社因为出版老贺主编的作品而停业整顿。老贺还在北京搞过一次大规模的聚会，参加者有李慎之，李锐，黎明等一批政界元 老、精英学者和主流思想的异端者。因为这次聚会影响很大，老贺理所当然地成了“重点人口”，国家安全局对他进行重点监控。这些事都发生在我认识老贺之前，对此我一无所知。

我认识老贺是因为他出版我的长篇小说《爱情乞丐》，这部小说原名是《中国病人》，后来名字是让出版社瞎改的。2000年 夏天，老贺搞一个草原笔会，参加笔会的有林贤治，王彬彬，潘多拉，筱敏等。什么笔会？其实就是老贺出钱让我们游山玩水。在大草原上，我们发现了安全局便衣 对我们全程跟踪。当地的公安部门，有的是老贺的朋友，也受命全程跟踪。甚至出现了狼和羊携手同游，同漕吃喝玩乐的喜人景相。

我 回到扬州没几天，老贺也跟来了。他是到南京收书款，顺路来游玩瘦西湖。他在扬州只呆了两天就去了上海。中午，我领他去一朋友家吃便餐。朋友家住在市区某主 干道一侧，恰巧三天后，某重要领导人要来扬州。朋友家的位置处在领导人必经之处。这个朋友有亲戚在公安部门。这个亲戚受命了解这件事。这样，我们就知道 了，不仅老贺手机受监控，我的手机、电话，那位无私贡献了一顿饭的朋友的电话也全监控。开始时，我还有些不安，后来我想，我不反党反社会主义，不做损害国 家和人民利益的事，我就是一个写小说的，怕什么？再说我的父辈全是老革命，家里也全是党员，用“文革”时的话说，我算是根正苗红。怕什么？

事实证明，成为“重点人口” 并不可怕。打个比方，你没车，没人会监控你是否违章。你想跑得快，有了车，就得上车牌，就得有许多设施对你的车监控。用交警们的话说，这既是为了你的安 全，也是为了他人的安全。我曾经就我成为该问题请教过知情人。人家说，像我这种人，在北京那些大城市，还不够“重点”的份。扬州是个小城市，人家难得逮着 一个。人家得作年终工作汇报，得显示出他们在干事，而且有事干。知情人还安慰我，扬州的作家也不少，舞文弄墨的多若牛毛，能达到“重点”殊荣又有几个？人 家这么一说，我还真有点沾沾自喜。

麻烦总是有的。一个人让别人监控了，没点儿个人隐私，总会让你不爽，想着心里犯毛。04年 我参加学校中层干部竞聘，过五关斩六将终于当上系主任。没几天，某公安部门找上门来，找我们领导了解我的情况。领导吃了一惊，这人刚竞聘上来，难道我们看 走了眼？有什么犯罪行为？公安们也实事求是，说只是例行公事，没有什么犯罪行为。领导们向他们如实反映了我在学校的表现，书教得很好，学生反映很好等。最 后还留他们吃了一顿便餐。但是，这件事还是让信任你的领导感到不除疑。你这么一个人，国家都不信任你，我们这个集体能信任你吗？出了问题，谁来挑这担子？ 其实，学校领导的职务还嫌小了点，他们如果是高官，说不定也是“重点人口”呢？

我 住在公安局宿舍。他们也真会挑人，挑了一个我最好的哥们，楼上邻居监控我。这个哥们是个老公安。他对我的情况了如指掌，但是例行公事，有什么办法呢？我只 要一离开扬州。这哥们必定要打电话找我，问我身在何处？去何方？我家里只要有外地客人来，他家鞋子必定要掉到我院子里，然后亲自上门来捡鞋子。几乎是屡试 不爽。人家不明说，我也不点破，大家心照不宣。后来我这哥们调动工作。他们对我的监控就更思维简单化。国保分局的人莫明其妙的天天请我吃饭喝酒，吃了N次。我们只是吃喝，没有任何可谈的。一群公安天天请你吃饭，多么好玩的事。我心知肚明，只要拖着我去吃喝，就可以向国家报销。我是什么？我就是一个他人行为的理由。

我 就这样当“重点”好几年。我就像果戈里小说中“死魂灵”，死了，毫无价值，但依旧领取国家奉禄，浪费国库的钞票。他们对我的鉴定猜也能猜出：“没有组织背 景，没有反党反社会的行为，只是有些风流好色。”这让我想起诗人杜牧。杜牧在扬州当淮南节度使牛僧孺推官时，整天逛妓院，挟妓嫖娼。牛僧孺并不为怪，但是 把杜牧列为“重点人口”， 派手下悄悄跟踪，以防不虞。后来杜牧他任，告别时牛僧孺指出他这逛窑子的毛病。杜牧疾口否认。牛僧孺让人抬出箱子，箱子里全是“线人”提供的“杜公嫖妓平 安无恙”的字条。我想，如果在今天，大概要换着一箱子罚单收据。“十年一觉扬州梦，留得青楼薄幸名。”在今天，留给你的可能是“重点人口”。（小说。纯属虚构。）
扬州八怪
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2008年11月24日星期一

苏杜 深刻教训：毛时代的政治资源不是消耗不完的

http://www.wyzxsx.com/Article/Class4/200811/58872.html

深刻教训：毛时代的政治资源不是消耗不完的　　

　 　

作者 苏 杜　　

时间 2008-11－20

　 　

（本文大意：一般民众相信共产党、依靠人民政府，是毛时代遗留下的最宝贵政治资源。但这一政治资源已经被几近消耗殆尽。2008年成为“事件年”正是这种政治资源被消耗殆尽的反映。世界处于经济危机中，更处于社会政治危机中，单凭四万亿等经济手段是走不出危机旋涡的。共产党真好，人民政府公道，还是一般民众心中的最盼。）　　

　 　

“贵州瓮安事件”，“云南孟连事件”，“上海袭警事件”，“深圳舞王事件”，“河北毒奶事件”，“杭州地铁事件”， “东莞合俊事件”， “重庆的士事件”，“温州书记事件”，“最高副院事件”， “甘肃陇南事件”，一件件令举国震动不已的恶性事件接踵而至，2008年仿佛最终演变成了“事件年”。对此，有高官在沉痛地说：“教训是深刻的。” 是的，教训是深刻的，但是，“深刻的教训”是什么呢？高官意见均见诸于主流媒体，无需赘述，在此，我只说我的认识：毛时代遗留下的政治资源不是取之不尽用之不绝的。　　

　 　

什 么意思呢？在毛时代，一般国民，基本上是相信共产党、相信人民政府的，拥护的相信，反对的也相信。拥护的相信，是相信共产党、人民政府是为他们的利益工作 的，此处并没有一党的私情私利。大到党中央主席省委书记，小到党小组长、生产小队长，他们做的多么好不好说，但谁要是发现了他们之间有谁违背了自己的信 条，借党营私，假公济私，就可以要么背后告发，要么当面批判，他们都得低头认错认罪，不彻底改错伏法就过不了关。 反对的也相信，是相信共产党、人民政府是说话算数，表里如一的，只要是共产党领导人民政府掌权，他们只有老老实实接受改造转变立场一条道。要说毛时代的资源，这种在国民中渗透了几代人精神灵魂的政治理念是最大的政治资源。　　

　 　

改 革开放三十年，中国水资源几乎被消耗殆尽，中国土地资源拉起红色警戒线，中国公有经济资源被基本卖光送光，三十年前，这是可以想象得么？但是，最不可想象 的是一般国民的政治资源几乎消耗殆尽。一件接一件的“事件”，虽然各有所异，但反映出来的共同特点却都是原先无限相信、无限依靠的，现在不能相信、不能依 靠了。一般国民原先政治理念的消失，不仅出于执政党关于相信与依靠“新阶层”的一再表明，不仅出于执政党麾下理论家关于“特色理论不包括毛思想” 的一再解读，更出于他们切身利益与话语权的无端被剥夺。当他们连打工的钱也要不到，并且还被扣上“恶意讨薪”的时代罪名，并且还被打得头破血流，甚至命丧河底的时候，执政党还要他们相信这依靠那，已经没有半点可能了。　　

　 　

问题还不止于此，问题还发展到“主流” 对一般国民原先政治理念消失的肯定与歌颂。一种典型的论调是：相信共产党、依靠人民政府是“舆论一致奴性教育的结果”。不错，毛时代是进行了不少“共产党领导人民闹革命、人民政府组织人民把身翻”这方面的教育，但是，这方面的教育与眼下“改革开放让人民富了起来” 的教育可以同日而语吗？刚刚从战场回到地头的中国农民，有几个认字的？全中国有几家报纸？几家电视台？如今“国民平均收入现在是1978年的十几倍、几十倍、上百倍” 的宣传训化，“普世理念” “人性博爱”的“心态梳理”， 从央视到地视，从央报到地报，一天24小 时、一月三十天不厌其烦，舆论二致了吗？哪个三十年的“教育”更规模大、更方式多呢？是的，“教育”是管用的，但是，只有与实际相符的教育才管用，与实际 相违的教育不仅不管用，只会南辕北辙。毛时代的舆论教育虽然不及现在的十几分之一、几十分之一、百分之一，而之所以在一般国民中形成了深入人心的“相信共 产党，依靠人民政府”政治理念，不是靠的那几份报纸，农村还收不到的广播，根本没有的电视，而是靠的事实与实际。现在央视地视、央报地报不厌其烦地宣传“ 改革开放三十年成就” “普世理念”而仍然挡不住各种“事件”的接踵而至，怪不得毛时代的“奴性教育”太厉害，也怨不得今时代的“理性教育”太扯淡，怪就怪你拿不出像样的事实与实际来。　　

　 　

其 实，执政党对一般国民原先相信共产党依靠人民政府政治理念的几近消耗殆尽，是忧心忡忡的，对“特色理论不包括毛思想”的“专家解读”，恐怕是要给他们吃板 子的。事实上，这三十年头十年的“分田单干”，中十年的“卖厂下岗”，后十年的“土地财政”，三大“国策”的相继“成功”，无一不得益于一般国民原先的那 种政治理念。正是在一个“相信”一个“依靠”的思想支持下，一般国民无论怎样的艰难与痛苦，甚至流血牺牲，他们都像当年支持抗美援朝，支持钢铁元帅升帐， 支持与修正主义斗，支持政治经济文化上的独立自主一样，支持改革开放。只是事实与实际教育了他们，他们这几代人的无私奉献，被买办阶级和他们的帝国主义主 子悉数卷走，他们上当了。从蒙蔽中觉醒过来的力量是不可阻挡的，各种各样的“事件”方兴未艾。被“解读专家”们几近消耗殆尽的一般国民的政治理念，比青山 绿水更宝贵，一旦损毁，恢复起来比治黑水治荒漠更艰难。说“教训深刻”，这才是最深刻的教训。　　

　 　

恢复一般国民的这种政治理念是十分困难的。一方面，很少有像样的事实与实际拿出来进行教育。有些左派人士对央视歌颂“改革开放三十年”的一些宣传感到很可笑，怎么能抛开人民币的币值变化来谈什么现在是78年的多少多少倍呢？其实，这不是可笑，而是可怜。不这样说，央视的“名嘴” 又 能说些别的什么呢？靠这种“理性教育”来重新树立一般国民“相信”与“依靠”，基本上是不可能的。另一方面，有的左派人士的“强按牛头硬饮水”做法也是适 得其反。要让一般国民像以前似地相信执政党、依靠政府，而不是这“事件”那“事件”地没完没了，执政党及其政府得拿出像样的事实与实际来，不能单凭门口那 四块大牌子唬人。一般国民因切身利益被剥夺而话语或行走，不是反对门口那四块大牌子，而是反对违背这四块牌子的人和事。左派人士也不要用“敌对势力利用” 的话来对一般国民进行规劝，没用的。强按牛头，它不渴，也不会喝水的。　　

　 　

在 中国，一般国民相信共产党、依靠人民政府政治理念的几尽丧失，是比水危机、土地危机、金融危机更严重、更急迫的一种社会危机。执政党有拿出四万亿应对经济 危机的果断，更应有应对这种社会危机的果断举措。取信于民，依靠人民，是一种政治的也是阶级的立场。茅于轼说前三十年是立场对了，一切都对了，立场错了， 一切也都错了。这是不错的。可惜他在奏折中是所持反对，极力批判否定之。然而天下哪有没有立场的人与事？他之反对与批判，也正是一种立场。听说茅于轼及其 弟子张维迎的经济理论对执政党颇有影响，不知他们的反对“立场说” 起何作用？四万亿自然是一大笔钱，能办很多事，但是要买不下中国平安与发展，单有钱还是不行的，还得有立场上的转变。更何况，这四万亿也不是能够解决所有的问题。中国已经是资本主义世界的一条船，要走出世界经济危机的旋涡，成思危说要待到2011年 才可看出分晓。我也同意这个时间上的预期。没有一般国民，主要是工农大众，至少三年的节衣缩食与艰辛劳作，没有这样三年劳动成果的重新积累，是填不满资本 家与买办们拉下的窟窿。三年寒窗苦读可以培育出大学生、硕士生、博士生来，三年艰难岁月也可以教育出整整一代人来。共产党真好，人民政府公道，还是一般民 众心中的最盼。　　

乌有之乡 http://www.wyzxsx.com
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2008年11月23日星期日

讨论： 军队就是镇压人民群众的机器？

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