【星岛网讯】澳门22日展开23条的立法工作，相信立法通过机会极大，大家自然很关注与澳门只有一海之隔的香港会 如何反应，是否会紧随其后。港府了解到对于外界的关注，立即派保安局局长李少光出来讲明，称现阶段没计划跟随澳门展开23条立法的程序，在炸弹形成之前先 行拆除，以免引起不必要的动荡。>>澳门学者官员普遍投赞成票
《星岛日报》消息，李少光21日出席立法会保安事务委员会时表明，虽然港澳两地均有宪制责任为23条立法，不过，澳门立法是他们的事。李少光又指，特首在 施政报告中已订明，香港会因应现实的情况，定立优先次序，而港府现在优先处理的是经济问题，没有计划跟随澳门展开23条立法的程序。
李少光之后又再重申一次，港府暂时无意效法澳门为23条立法。有分析认为，李少光的说话简单直接，细味后不难发现有弦外之音。按照李少光的讲法，很明显香港不会跟随澳门立法，而且在可见的未来，也都不会启动立法程序。
对于23条立法一事，有分析认为港、澳地区会用“分割再分割”政策。即就23条立法进行两重分割。首先是时间上的分割，即是港、澳两地的立法时间将会完全分开，双方在时间上并无任何关连，只会按照两地的情况进行，澳门进行立法，香港毋须跟随，以体现“港人治港”和“澳人治澳”的精神。
至于第二重分割，则指是法例涵盖内容的分割。原本澳门法例是会在整个澳门实行，覆盖所有人，但现在澳门初步倾向切断地方连系，即是法例只会规范澳门人，日后香港人到澳门，将不受23条条例的约束。这种两重分割将会令事件在香港引起的回响减至最低。
不过，澳门当地的民主派已经就事件张扬，表明会反对23条立法，而且已经联络香港曾反对23条立法的政党，邀请他们到澳门出席公开论坛，又或是澳门民主派到香港进行抗争。但有知情人士则指出，澳门民主派在事件中想借助香港的政治力量，估计是因为澳门当地对于23条立法并无多大反对声音，可以说是对立法相当冷淡。
澳门早于2003年初已展开23条立法的起草工作，而且早已预定会在特首何厚铧第二个任期内立法，22日起将展开一系列咨询工作，包括会举行五场就不同对 象举行的讲解咨询会，以及一场公开咨询会，同时将会开设国安法立法的专门网页，以供公众查阅及发表意见，整个程序事先张扬，相信民意反弹很小。
分析人士称，对香港来说，要为保障国家安全立法是宪制责任，但也是重大议题，现在港澳对23条进行双重分割，没有这些扰扰攘攘的声音，香港可以全心全意对抗金融海啸，不必费神花时间应付，对于香港而言，应该是一件好事。
附：回顾香港23条立法风波
《香港特别行政区基本法》第23条是一条就香港境内有关国家安全，即叛国罪、分裂国家行为、煽动叛乱罪、颠覆国家罪及窃取国家机密等多项条文作出立法指引的宪法条文。
2002年至2004年期间，这项条文的立法过程引起香港各界反弹，引发2003年的七一游行，加上表决前夕有行政会议成员辞职，特区政府最终暂时收回条文终止立法程序，至今未再提交。
http://www.stnn.cc/hongkong/200810/t20081023_884124.html
【星岛网讯】港府2003年在民众反对下撤回《基本法》23条立法，澳门22日则公布为23条立法，建议订立七类 危害国家安全的罪行，咨询为期一个多月。中联办22日罕有发表声明称，支持港府现阶段无需为23条立法，当务之急是解决经济和民生问题，希望香港市民团结 一致共渡难关。>>澳门展开23条立法 澳门学者官员普遍投赞成票 香港无意跟随
《星岛日报》消息，港府22日发表声明，表示留意到澳门特区政府为《基本法》23条立法向公众咨询，这是澳门 特区的内部事务，香港特区也有宪制上的责任制定维护国家安全法例。声明指出，香港特区政府现阶段没有计划就《基本法》23条开展立法工作，特区政府当务之 急是解决经济和民生问题。
声明又称，香港特区政府日后考虑为《基本法》第23条立法的工作时，必定会与社会各界充分沟通，全力争取整体社会对立法建议的理解和共识。
驻港中联办负责人接受新华社访问时表示，完全认同香港特区政府发表上述声明，并称当前国际金融危机对香港经济 已经产生了很大影响，特首曾荫权在施政报告中已对此有客观、冷静的分析，并提出了积极稳妥的应对措施：“我们希望并相信香港市民在行政长官和特区政府的带 领下，一定能够团结一致，齐心协力，克服困难，共渡难关。”
澳门政府22日提出的《维护国家安全法》草案共有15条条文，包括禁止在23条中列出的七项危害国家安全的行 为。其中叛国、分裂国家及颠覆中央人民政府行为刑罚最重，最高刑罚为监禁20年，煽动叛乱可处8年监禁，窃取国家机密最高可判15年徒刑，而数罪并罚时最 高可判30年监禁。另外两项涉及政治性组织的犯罪，则处以罚金，若是本地的政治性组织违法，可被法院命令解散。
澳门行政长官何厚铧在记者会上表示，特区政府有宪制责任为国家安全立法，形容立法是向国家、全国人民及澳门特区高度负责的表现，并平衡了国家安全及市民的权利及自由。
对于社会担心影响言论自由，一些如“藏独”、“疆独”和“台独”组织在澳门的活动也可能触犯法律，他称：“一 定要产生严重的犯罪行为，才会由维护国家安全法所管辖，叫口号、写文章批评中央政府及特区政府，我相信不会由法律去管制。”明年底任期届满的何厚铧也表示 希望23条立法工作在他任内完成。
澳门《基本法》委员会委员王振民表示，澳门居民对国家的政策认识较好，具有为此立法的良好条件。被问及澳门先于香港为23条立法是否有利，王振民认为，港澳特区各有不同的特点，两地的管治、法律定立与行使都没任何联系，两地只需遵循“一国两制”的国家政策。
附：回顾香港23条立法风波
《香港特别行政区基本法》第23条是一条就香港境内有关国家安全，即叛国罪、分裂国家行为、煽动叛乱罪、颠覆国家罪及窃取国家机密等多项条文作出立法指引的宪法条文。
2002年至2004年期间，这项条文的立法过程引起香港各界反弹，引发2003年的七一游行，加上表决前夕有行政会议成员辞职，特区政府最终暂时收回条文终止立法程序，至今未再提交。
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